徐虹 王彩彩
特征小鎮(zhèn)建造正以不行阻檔之勢席卷大江南北，成為新年代的新式事物。2016年發(fā)布的第一批特征小鎮(zhèn)中半數(shù)以上為旅行展開型小鎮(zhèn)，作為特征小鎮(zhèn)展開的一種重要類型，旅行特征小鎮(zhèn)建造將對新式城鎮(zhèn)化的探究以及村莊復(fù)興戰(zhàn)略的施行發(fā)生巨大的推動(dòng)效果。但是實(shí)踐中旅行特征小鎮(zhèn)建造也面臨著不少為難和窘境，如建造中的地產(chǎn)化、工業(yè)的空泛化、操作的行政化、利益的對立化等問題時(shí)有發(fā)生，因此旅行特征小鎮(zhèn)建造各方需求鎮(zhèn)定考慮，直面問題，從中找到破局與立異的痛點(diǎn)，以下擬從取勢、明道、優(yōu)術(shù)三個(gè)方面談點(diǎn)觀點(diǎn)，以期引起學(xué)界和業(yè)界的注重和考慮。
一、取勢：借供求兩邊合力之勢
作業(yè)的展開需求順勢而為，假勢而上，方能獲得杰出的效果。旅行特征小鎮(zhèn)建造需求從供應(yīng)和需求兩個(gè)方面借外力之勢助其快速生長與健康展開。
1.村莊復(fù)興指引——取方向之勢
村莊復(fù)興是十九大提出的新的城鄉(xiāng)展開戰(zhàn)略，具有典型的方針導(dǎo)向性。村莊復(fù)興戰(zhàn)略提出了“工業(yè)興隆、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、辦理有用、日子富裕”的20字總要求，為旅行特征小鎮(zhèn)的展開指明晰方向。村莊是相關(guān)于城市的一種村莊聚落形狀，其發(fā)生、連續(xù)和展開離不開人、工業(yè)、空間和準(zhǔn)則等要素的相互效果。跟著壯勞力離開了村莊，工業(yè)和空間逐步衰落，村莊原有的辦理準(zhǔn)則失去了土壤和根底，因此需求找尋一種新的辦法重構(gòu)這四個(gè)要素的聯(lián)絡(luò)。特征小鎮(zhèn)是建立在必定地域空間的工業(yè)載體，旅行業(yè)的多功用性能夠發(fā)揮工業(yè)集群、本錢參加、技術(shù)立異、環(huán)境改進(jìn)、人流聚集等優(yōu)勢，對緩解“城市病”、處理“空心村”問題具有歸納帶動(dòng)效果。旅行特征小鎮(zhèn)應(yīng)時(shí)而生，占有天時(shí)地利人和，將為城鎮(zhèn)化、村莊復(fù)興帶來不行忽視的價(jià)值，發(fā)揮著小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略的功用，契合村莊復(fù)興戰(zhàn)略的大方向。
2.展開環(huán)境利好——取方針之勢
方針紅利是旅行特征小鎮(zhèn)興修的重要推動(dòng)力，2016年住宅和城鄉(xiāng)建造部、國家展開和變革委員會(huì)、財(cái)政部三部委推出《關(guān)于展開特征小鎮(zhèn)培養(yǎng)作業(yè)的告訴》清晰提出，加速培養(yǎng)1000個(gè)左右各具特征、賦有生機(jī)的休閑旅行、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制作、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居的特征小鎮(zhèn)。賦有這些特征的特征小鎮(zhèn)很大程度上表現(xiàn)了工業(yè)交融展開趨勢下的旅行業(yè)展開的新方向，契合“旅行+，的展開戰(zhàn)略新要求。旅行特征小鎮(zhèn)建造成為推動(dòng)旅行與新式城鎮(zhèn)化、新式工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代效勞業(yè)交融展開的有用手法。方針既有助推特征小鎮(zhèn)建造的力氣，也有束縛和約束其展開的效果，尤其是針對特征小鎮(zhèn)建造中呈現(xiàn)的問題，國家展開和變革委員會(huì)、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住宅和城鄉(xiāng)建造部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)特征小鎮(zhèn)和特征小城鎮(zhèn)建造的若干意見》，各地特征小鎮(zhèn)建造有必要精確了解和正確掌握國家關(guān)于特征小鎮(zhèn)展開的深入內(nèi)在、鼓舞與約束方向，合理取方針之勢，取正確出資方向，防盲目出資危險(xiǎn)。
3.美好日子需求——取商場之勢
群眾旅行年代的到來，不只帶來商場需求數(shù)量的大增，更帶來了需求層次的多樣化和個(gè)性化。旅行特征小鎮(zhèn)供應(yīng)的是休閑休假產(chǎn)品，一切開發(fā)活動(dòng)的成功都離不開繼續(xù)不斷的商場需求，而近些年來國內(nèi)旅行需求已發(fā)生了巨大的改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年國內(nèi)旅行人數(shù)50.01億人次，全年完成旅行總收入5.4萬億元，其間，全國村莊旅行25億人次，旅行消費(fèi)規(guī)劃超越1.4萬億元。我國旅行需求商場穩(wěn)步擴(kuò)展，自駕游、村莊游、周邊游等休閑休假類細(xì)分商場高速添加。公民對美好日子的需求為旅行特征小鎮(zhèn)建造奠定了強(qiáng)壯的商場根底，要求小鎮(zhèn)適應(yīng)商場需求改變，進(jìn)行供應(yīng)側(cè)變革。在旅行底子要素供應(yīng)上，旅行特征小鎮(zhèn)需求整合區(qū)域多樣化的資源，保存地域空間的原真性，為游客供應(yīng)“吃、廁、住、行、游、購、娛”的滿意體會(huì)。小鎮(zhèn)運(yùn)營主體切忌在個(gè)人的空間“為別人做嫁衣裳”。筆者造訪河北廊坊的一處特征小鎮(zhèn)，在游客效勞中心的墻面上赫然寫著“陜西躁子面”的廣告詞，小鎮(zhèn)現(xiàn)已無法表現(xiàn)當(dāng)?shù)氐穆眯刑卣鳎劜簧稀疤卣鳌闭归_。旅行特征小鎮(zhèn)只要滿意游客的底子需求，才干完成向“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”的更高方針猛進(jìn)，為游客供應(yīng)更完美的旅行體會(huì)。
二、明道：走“四生”調(diào)和展開之道
作業(yè)的展開需求掌握正確的展開方向，遵從事物的展開規(guī)律，方能以較小的投入完成繼續(xù)的展開。
1.遵從“五度”準(zhǔn)則
旅行特征小鎮(zhèn)要清晰正確的展開方向，需求堅(jiān)持“五度”準(zhǔn)則。一是規(guī)劃“高度”。占位要高、有全盤規(guī)劃，對小鎮(zhèn)的選址、定位、運(yùn)營等有精確的調(diào)查，切忌盲目決定、生搬硬套、只玩概念，不然只會(huì)違背小鎮(zhèn)展開方向。二是展開“視點(diǎn)”。旅行特征小鎮(zhèn)觸及旅行業(yè)的許多要素和多方利益相關(guān)者，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和特征，合理策劃和使用土地、資金、人才、科技等資源，調(diào)和政府、運(yùn)營者、居民、游客等多元主體的聯(lián)絡(luò)。三是建造“深度”。小鎮(zhèn)工業(yè)展開要廣要深，建立大工業(yè)觀、大規(guī)劃理念，尋求旅行業(yè)與多工業(yè)的交融與穿插，展開文旅、體旅等小鎮(zhèn)形式，發(fā)明小鎮(zhèn)工業(yè)展開的新動(dòng)力。四是辦理“精度”。小鎮(zhèn)的建造要精美、精治，一方面精于打造，發(fā)揮工匠精力，找準(zhǔn)小鎮(zhèn)差異化的“特征”之處；另一方面精于辦理，小鎮(zhèn)建造需求政府的引導(dǎo)和支撐，更重要的是商場運(yùn)營者的辦理和掌舵。五是運(yùn)營“力度”。旅行特征小鎮(zhèn)建造出資大、周期長，其特征工業(yè)集聚及構(gòu)成需求歷經(jīng)綿長的進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)據(jù)守小鎮(zhèn)戰(zhàn)略和展開特征，以促進(jìn)入的展開為終極方針。
2.尋求“四生”調(diào)和
旅行特征小鎮(zhèn)要發(fā)揮對必定規(guī)模的城市和村莊的輻射帶動(dòng)效果，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和村莊復(fù)興，有必要清晰以人為中心，尋求人在出產(chǎn)、日子、生態(tài)和生命上的“四生”調(diào)和的展開方向和方針。出產(chǎn)上，促進(jìn)人與資源的調(diào)和，旅行特征小鎮(zhèn)建立依據(jù)多元主體共創(chuàng)的大資源觀；把人作為一種特別資源，在村莊旅行開發(fā)中將居民、游客融入出產(chǎn)活動(dòng)中，為當(dāng)?shù)厝罕姟⑼鈦碛慰凸?yīng)本土化的特征產(chǎn)品和效勞。日子上，力求人與人的調(diào)和，小鎮(zhèn)的運(yùn)營者與游客、游客與居民、游客與游客之間存在直接或直接的情感與利益聯(lián)絡(luò)，三者一致于小鎮(zhèn)空間中，需求恰當(dāng)處理各個(gè)相關(guān)主體的聯(lián)絡(luò)，朝著社會(huì)調(diào)和的方向盡力。生態(tài)上，尋求人與天然的調(diào)和，著重綠色展開，走小鎮(zhèn)綠色展開之路；進(jìn)行綠色化的旅行產(chǎn)品與效勞供應(yīng)，讓游客樂、群眾富、生態(tài)美，復(fù)興村莊生態(tài)環(huán)境，緩解城市生態(tài)壓力。生命上，完成人與自我的調(diào)和，旅行特征小鎮(zhèn)建造的底子意圖在于促進(jìn)入的全面展開，這兒既要滿意公民對物質(zhì)日子的需求，更要為公民獲取精力上的享用發(fā)明便當(dāng)，物質(zhì)與精力合二為一，才干提高人的生命質(zhì)量，促進(jìn)入的身心調(diào)和生長。
三、優(yōu)術(shù)：采主客協(xié)同建造之法
作業(yè)的展開在挑選了正確的方向后還需求有正確的施行辦法，才干促進(jìn)旅行特征小鎮(zhèn)沿著健康之路展開，也才干高效地完成建造方針。
1.走商場化路途：從政府主導(dǎo)向商場主導(dǎo)改變
在國家方針的支撐下，各當(dāng)?shù)卣e極響應(yīng)，雷厲風(fēng)行地建造旅行特征小鎮(zhèn)。但是現(xiàn)在，政府主導(dǎo)的旅行特征小鎮(zhèn)呈現(xiàn)盲目跟風(fēng)仿效、招商引資名利化、尋求短平快等問題。為糾正小鎮(zhèn)違背初衷的過錯(cuò)，政府在做好效勞的一起，需求具有必定的準(zhǔn)則容忍度，鼓舞有立異構(gòu)思思維的人進(jìn)行自主探究。國外特征小鎮(zhèn)展開沒有顯著的行政干涉和政府推動(dòng)，而是由民間建議，充分地發(fā)揮人才、本錢、項(xiàng)意圖集聚效應(yīng)。旅行特征小鎮(zhèn)愈加著重滿意群眾游客需求，要杰出旅行“特征”、完成由群眾旅行向優(yōu)質(zhì)旅行的提高，重在對旅行商場規(guī)律的掌握。因此，旅行特征小鎮(zhèn)最底子的出路在于走商場化路途，由政府引導(dǎo)、商場主導(dǎo)的辦法推動(dòng)小鎮(zhèn)的建造和運(yùn)營。加強(qiáng)政府的正確引導(dǎo)，為旅行工業(yè)展開供應(yīng)便當(dāng)?shù)臈l件和敞開容納的環(huán)境，便于各類運(yùn)營者自主高效地組合出產(chǎn)和立異旅行產(chǎn)品。堅(jiān)持商場導(dǎo)向，商場主體依據(jù)工業(yè)集聚優(yōu)勢、游客消費(fèi)偏好、居民日子習(xí)慣等特征，將空間內(nèi)的人才、科技、資金等要素組合，發(fā)揮各要素的外溢效應(yīng)。
2.打造特征工業(yè)：從工業(yè)集群向特征項(xiàng)目整合
特征小鎮(zhèn)建造的內(nèi)核是具有特征、可繼續(xù)的工業(yè)支撐，缺少特征工業(yè)支撐，小鎮(zhèn)簡單走向“空心鎮(zhèn)”。特征工業(yè)關(guān)鍵在于小而精、小而美、小而特。關(guān)于旅行特征小鎮(zhèn)來說，特征工業(yè)需求依照商場規(guī)律展開起來，才干招引企業(yè)主體和人口寓居，繼而招引游客參觀、休閑和休假。在區(qū)域天然稟賦和資源環(huán)境優(yōu)勢的根底上，旅行特征小鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)發(fā)掘顯示本地特征的旅行參觀休閑工業(yè)及其配套效勞工業(yè)。一方面，構(gòu)成以旅行工業(yè)為主導(dǎo)，與文化工業(yè)、體育工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等交融展開的特征工業(yè)集群。旅行特征小鎮(zhèn)要么依托一起的前史人文情懷，厚積文化底蘊(yùn)；要么依托個(gè)性化、科技化出產(chǎn)，舉行節(jié)慶賽事，供應(yīng)旅行產(chǎn)品與效勞；要么依托生態(tài)環(huán)境、地域特征，打造文旅、運(yùn)動(dòng)休閑等旅行展開型小鎮(zhèn)。另一方面，需求特征項(xiàng)目拉動(dòng)消費(fèi)、凝集人氣，旅行特征小鎮(zhèn)能夠構(gòu)成參觀視覺區(qū)、體會(huì)展覽區(qū)、特征美食街、風(fēng)俗演藝區(qū)、康體攝生區(qū)等多個(gè)運(yùn)營項(xiàng)目板塊，以故事化的手法進(jìn)行構(gòu)思創(chuàng)造，添加游客粘性，整合各個(gè)工業(yè)優(yōu)勢，增強(qiáng)小鎮(zhèn)展開動(dòng)力。
3.強(qiáng)化人員參加：從宜居宜業(yè)宜游到人的展開
特征小鎮(zhèn)有“人”才是有靈魂的小鎮(zhèn)，而旅行特征小鎮(zhèn)相同需求具有激起人才創(chuàng)業(yè)立異生機(jī)、集聚公民健康寓居、招引游客休閑旅行的高質(zhì)量展開要素，以人的展開為終極尋求，著力打造宜居宜業(yè)宜游，合適人居、人道、人際的空間載體。首要，旅行特征小鎮(zhèn)要為從業(yè)者供應(yīng)生計(jì)之便，招引有才的人來創(chuàng)業(yè)工作，為其建立創(chuàng)業(yè)立異的渠道，讓立異構(gòu)思的生機(jī)競相爆發(fā)。其次，小鎮(zhèn)要為居民供應(yīng)日子之便，鼓舞居民參加小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)運(yùn)營，尋求更多的工作機(jī)會(huì)，同享小鎮(zhèn)展開效果。再次，小鎮(zhèn)要為游客供應(yīng)休閑之便，打造從業(yè)者與游客、原住民與游客一起體會(huì)和一起共享的日子辦法。從唯物主義辯證法來看，人們的旅行需求是不變與變的對立一致的成果。旅行特征小鎮(zhèn)在滿意人們?nèi)找嫣砑拥摹安蛔儭甭眯行枨蟮囊黄穑匾氖菫槿藗兌鄬哟巍⒍鄻踊摹白儭钡拿篮萌兆有枨蠊?yīng)優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，讓一切人安心、定心、舒心腸日子在特征小鎮(zhèn)。
